创新执法监督赋能基层善治

自“大综合一体化”行政执法改革推进以来，重庆市大渡口区司法局执法监督科深耕基层治理、聚焦改革痛点、精准纾解难题，以干部下沉、精准施策、创新赋能的务实举措，持续推动行政执法改革提质增效。凭借扎实的改革成效，大渡口区获评中央依法治国办“行刑双向衔接机制规范化建设”全市唯一试点区县，成为全市乃至全国行政执法改革的标杆样板。

破题提质

重塑基层执法新格局

以前，基层执法长期存在力量分散、人员兼职过多、履职动能不足等“散弱乱”难题，制约着基层治理效能提升。为彻底打通堵点，2025年初，大渡口区执法监督科深入该区8个镇街开展全覆盖实地调研、现场办公指导。科室专班逐镇逐街摸排短板，针对部分镇街执法设备缺失、队伍配置不规范等问题，精准对标“1名法制审核人员+6名专职执法人员+N名兼职执法人员”建设标准，量身制定整改清单，实行挂图作战、销号管理。

同时，科室牵头出台《镇街“一支队伍管执法”办法》，在全市首创专职执法人员单列管理机制，围绕办案总量、办案质量、群众口碑等方面建立多维评定体系，以实绩定成效、以实干促担当。系列举措落地后，该区执法人员活跃度提升85%，大渡口区率先实现镇街综合行政执法规范化建设全覆盖，镇街行政执法赋权事项数量位列全市首位，彻底扭转了基层执法薄弱被动的局面。

数智赋能

跑出法制审核加速度

基层法制审核曾面临流程繁琐、专业薄弱、效率偏低等问题，手动审核案卷、合同、规范性文件等耗时久、误差高，成为基层执法履职的突出短板。为破解效率瓶颈，执法监督科立足基层实际，摒弃形式化创新，聚焦实用实效攻坚数智改革。科室工作人员下沉一线摸排真实业务需求，全程跟进基层审核工作，梳理法条核查、风险研判、文书审核等核心场景，日夜攻坚打磨系统功能。

2025年底，全市首个县乡一体法制审核中心落地大渡口区。2026年2月，全国唯一涵盖规范性文件审查、重大合同全周期管理、行政复议AI协作、执法案卷智能评查的“义渡法审”AI智能体正式上线，后续完成迭代升级，功能更贴合基层执法需求。截至目前，该平台累计审核执法案件、合作协议、规范性文件452件，出具专业指导意见1886条，将法制审核时长平均压缩83%，裁量基准误差降低30%以上，相关改革成效纳入市人大常委会“规范性文件融e查”上下联动试点，以数智力量为法治监督提质增效。

精准施策

温情服务优化营商环境

立足各镇街治理特点、产业差异，执法监督科坚持因地制宜、分类施策，杜绝“一刀切”治理模式，精准打造差异化特色执法场景，实现严格执法与暖心服务双向统一。

针对春晖路街道商户集中、企业迎检频次多的问题，科室指导打造“信用+助企兴业”场景，依据企业信用等级划分四类管控标准，对优质企业落实“无事不扰”精准服务，对风险企业强化靶向监管、帮扶整改。场景落地后，辖区新增市场主体1130家，企业营收同比增长38%。

新山村街道聚焦公园周边占道经营、安全隐患等治理难题，搭建“环公园一体化行政执法”智能场景，依托智能感知设备替代传统人力巡查，违法线索发现时长缩至3分钟内，处置效率提升80%。八桥镇创新推行企业红黄绿“三色工作法”，分级落实免检、抽检机制，辖区企业迎检负担下降51%，实现执法“零投诉”。

此外，科室还指导打造江岸线安全防护、跨区联动执法、园区执法+服务等多元特色场景，推广无人机“综合飞一次”巡查模式，实现违法问题快速发现、精准处置。

近年来，这支精干的执法监督队伍，以改革破难题、以数智提效能、以温情暖民心，将试点工作打造为全国标杆。2025年，科室获评全市司法行政系统先进集体，助力大渡口区司法局斩获重庆市超大城市现代化治理先进集体称号，持续以法治力量护航区域营商环境迭代升级、基层治理提质增效。

重庆法治报记者舒楚寒

原标题：创新执法监督赋能基层善治大渡口区司法局执法监督科以法治建设提质优化营商环境

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