
自“大综合一体化”行政执法改革推进以来,重庆市大渡口区司法局执法监督科深耕基层治理、聚焦改革痛点、精准纾解难题,以干部下沉、精准施策、创新赋能的务实举措,持续推动行政执法改革提质增效。凭借扎实的改革成效,大渡口区获评中央依法治国办“行刑双向衔接机制规范化建设”全市唯一试点区县,成为全市乃至全国行政执法改革的标杆样板。
\n破题提质
\n重塑基层执法新格局
\n以前,基层执法长期存在力量分散、人员兼职过多、履职动能不足等“散弱乱”难题,制约着基层治理效能提升。为彻底打通堵点,2025年初,大渡口区执法监督科深入该区8个镇街开展全覆盖实地调研、现场办公指导。科室专班逐镇逐街摸排短板,针对部分镇街执法设备缺失、队伍配置不规范等问题,精准对标“1名法制审核人员+6名专职执法人员+N名兼职执法人员”建设标准,量身制定整改清单,实行挂图作战、销号管理。
\n同时,科室牵头出台《镇街“一支队伍管执法”办法》,在全市首创专职执法人员单列管理机制,围绕办案总量、办案质量、群众口碑等方面建立多维评定体系,以实绩定成效、以实干促担当。系列举措落地后,该区执法人员活跃度提升85%,大渡口区率先实现镇街综合行政执法规范化建设全覆盖,镇街行政执法赋权事项数量位列全市首位,彻底扭转了基层执法薄弱被动的局面。
\n数智赋能
\n跑出法制审核加速度
\n基层法制审核曾面临流程繁琐、专业薄弱、效率偏低等问题,手动审核案卷、合同、规范性文件等耗时久、误差高,成为基层执法履职的突出短板。为破解效率瓶颈,执法监督科立足基层实际,摒弃形式化创新,聚焦实用实效攻坚数智改革。科室工作人员下沉一线摸排真实业务需求,全程跟进基层审核工作,梳理法条核查、风险研判、文书审核等核心场景,日夜攻坚打磨系统功能。
\n2025年底,全市首个县乡一体法制审核中心落地大渡口区。2026年2月,全国唯一涵盖规范性文件审查、重大合同全周期管理、行政复议AI协作、执法案卷智能评查的“义渡法审”AI智能体正式上线,后续完成迭代升级,功能更贴合基层执法需求。截至目前,该平台累计审核执法案件、合作协议、规范性文件452件,出具专业指导意见1886条,将法制审核时长平均压缩83%,裁量基准误差降低30%以上,相关改革成效纳入市人大常委会“规范性文件融e查”上下联动试点,以数智力量为法治监督提质增效。
\n精准施策
\n温情服务优化营商环境
\n立足各镇街治理特点、产业差异,执法监督科坚持因地制宜、分类施策,杜绝“一刀切”治理模式,精准打造差异化特色执法场景,实现严格执法与暖心服务双向统一。
\n针对春晖路街道商户集中、企业迎检频次多的问题,科室指导打造“信用+助企兴业”场景,依据企业信用等级划分四类管控标准,对优质企业落实“无事不扰”精准服务,对风险企业强化靶向监管、帮扶整改。场景落地后,辖区新增市场主体1130家,企业营收同比增长38%。
\n新山村街道聚焦公园周边占道经营、安全隐患等治理难题,搭建“环公园一体化行政执法”智能场景,依托智能感知设备替代传统人力巡查,违法线索发现时长缩至3分钟内,处置效率提升80%。八桥镇创新推行企业红黄绿“三色工作法”,分级落实免检、抽检机制,辖区企业迎检负担下降51%,实现执法“零投诉”。
\n此外,科室还指导打造江岸线安全防护、跨区联动执法、园区执法+服务等多元特色场景,推广无人机“综合飞一次”巡查模式,实现违法问题快速发现、精准处置。
\n近年来,这支精干的执法监督队伍,以改革破难题、以数智提效能、以温情暖民心,将试点工作打造为全国标杆。2025年,科室获评全市司法行政系统先进集体,助力大渡口区司法局斩获重庆市超大城市现代化治理先进集体称号,持续以法治力量护航区域营商环境迭代升级、基层治理提质增效。
\n重庆法治报记者 舒楚寒
\n原标题:创新执法监督 赋能基层善治 大渡口区司法局执法监督科以法治建设提质优化营商环境
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